關于印發《白山市教育局2020年工作要點》的通知
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白山教發〔2020〕4號
各縣（市、區）教育局，市教育局直屬單位：
現將《白山市教育局2020年工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
白山市教育局
2020年5月8日
白山市教育局2020年工作要點
2020年全市教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實全國、全省和全市教育大會精神，按照市委市政府教育工作決策部署，緊密結合我市“一谷一城”建設，以黨的建設為統領，深入推進教育“五項工程”，深化教育改革，提升教育品質，為實現白山綠色轉型全面振興高質量發展提供堅強的智力保障和人才支撐。
一、全面加強教育系統黨的建設
1.縱深推進黨的十九屆四中全會精神落地落實。將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于教育的重要論述和黨的十九屆四中全會精神列入各級各類干部教育培訓的必修課程，作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容。組織教育系統領導干部和廣大師生學好用好《習近平總書記教育重要論述講義》。推進教育治理體系和治理能力現代化。
2.加強和完善黨對教育工作的全面領導。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加大“雙帶頭人”教師黨支部書記配備力度。加強民辦學校黨建工作，推動與民辦學校（幼兒園）“同在黨旗下、攜手添光彩”結對共建活動。深入實施“三早”育苗工程，推進中小學黨組織建設規范化。
3.加強干部和人才隊伍建設。加強干部政治把關和政治素質考察。加強直屬事業單位領導班子建設。做好直屬事業單位改革工作。做好上級重大人才工程項目的遴選、推薦、評審工作。大力引進高層次人才。抓好基層人才學歷提升計劃。做好黨外知識分子工作。
4.增強思想政治教育針對性實效性。貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》。推動“一校一案”落實《中小學德育工作指南》。開展“少年傳承中華傳統美德”“圓夢蒲公英”“開學第一課”“青春告白祖國”和“小我融入大我、青春獻給祖國”師生主題社會實踐等活動。落實習近平總書記致中國少先隊70周年賀信精神，加強少先隊輔導員隊伍建設。推動中職學校貫徹《關于加強和改進新時代中等職業學校德育工作的意見》。開展大學生“學習筑夢”行動，“走進師生，說理話情”“奮斗的我，最美的國”先進人物進高職等活動。以構建大中小學思政課一體化建設機制為重點，加強對不同類型思政課建設分類指導，實施思政課創優行動。制定我市加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設實施辦法。開展中小學思政課教師“精彩一課”教學比賽。做好關心下一代工作。
二、全面推進五項工程向縱深發展
5.推進國家級課題研究。印發五項工程指導手冊，深入開展新時代實施“五項工程”提升區域教育品質的實踐研究，不斷提升教育整體水平。
6.推進素質提升工程。制定全市師培干訓工作方案，統籌做好教育系統各級各類培訓。落實“國培計劃”“省培計劃”“市培計劃”項目培訓，舉辦名師大講堂、校長論壇和家長課堂等活動。開展教師全員參與的“四個一”活動。組織學科教師、班主任及專家和骨干校長培訓。加強學科工作室和名師工作室建設，開展各類學科競賽和高中新課程培訓，完善市級骨干教師認定和管理工作，開展部分學科“教學十佳”“教學新秀”評比。
7.推進質量興校工程。開展“語文主題學習”實驗研究，舉辦“語文主題學習”實驗教學系列研討、推進會。推進“四環節”“時事綜合課”教學改革。完善教學質量監測和三級教學質量分析制度，推進中小學生綜合素質評價改革。落實國家學生體質健康標準測試，開展校園冰雪運動和陽光體育活動，評選中小學體育特色校，舉辦全市中小學籃球、足球聯賽。落實《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《大中小學勞動教育指導綱要》，開齊開足美育課程和勞動教育課，推進中小學生勞動教育基地和職業啟蒙教育基地、課程及師資隊伍建設。加強學校衛生健康教育，做好艾滋病、青少年學生毒品預防教育。推進“家校園”共育，做好家庭教育指導，開展學生心理健康教育。
8.推進師德建設工程。落實新時代教師職業行為十項準則，推進師德師風建設常態化長效化。加強教師理想信念、師德規范及師德素養教育，開展學習培訓和師德師風主題活動。構建由學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的“五位一體”師德監督體系，建立師德失范負面清單，強化監督考核，加大查處力度。開展“白山好人·最美教師·最美校長·最美教師團隊”師德典型評選表彰，舉辦“我是人民教師”師德演講比賽、全市師德報告會、“我心目中的好老師”主題征文等活動。
9.推進文化校園工程。舉辦中小學?！耙挥柸L”展示暨愛國歌曲、校歌歌詠比賽系列活動，推進“三小進課堂”。舉辦市直學校環境文化展示活動。構建具有人文關懷、行為規范、激勵懲戒相結合的制度體系。強化典禮儀式教育、良好習慣養成、文明禮儀教育。提升校園活動的活力、質量、效果和意義，開展校園文化、體育、科技及紀念活動。舉辦“誦讀經典詩文”等活動，推進中華優秀傳統文化進校園。組織第四屆“明美杯”中小學生作文大賽、中小學“沐浴書香、潤澤心靈”寒假讀書征文活動。開展秋季畢業、開學典禮、高中成人禮等典禮儀式活動。召開市直學校培養良好習慣流動現場會。
10.推進平安校園工程。完善維護學校安全穩定工作機制，加強校園安全穩定綜合防控體系建設，防范化解重大風險隱患。推進掃黑除惡專項斗爭，開展校園欺凌、校園周邊尋釁滋事、校園貸等專項整治。落實《加快推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃》，加強人防物防技防建設，開展校車、消防、食品安全等重點領域校園安全問題隱患排查整治。落實校園食品安全校長（園長）負責制，推進“明廚亮灶”工程。加大信訪隱患排查力度，堅持領導信訪接待日制度，落實領導干部下訪和包案機制，依法化解各類矛盾。
三、全力推進基礎教育高質量發展
11.加快推進學前教育公益普惠發展。落實《白山市學前教育深化改革規范發展實施方案》，完成第三期學前教育行動計劃，推動城鎮小區配套幼兒園專項治理工作。擴大普惠性學前教育資源，扶持普惠性民辦幼兒園發展，新建改擴建5所公辦幼兒園。規范幼兒園辦園行為，開展幼兒園“小學化”專項治理，做好幼兒園分類定級評審。開展學前教育宣傳月活動。
12.提高義務教育城鄉一體化發展水平。做好大學區管理，建立城市大學區對口支援鄉鎮中心校制度，推廣“溫馨村小”創建經驗。做好全面消除義務教育大班額專項治理工作。開展市直學校教材及教輔材料管理使用情況檢查。實施中小學圖書館圖書審查清理專項行動。做好中小學優秀自制教具評選活動。規范中小學校招生工作，調整市區義務教育階段學校學區。落實好軍人、人民警察及抗疫一線醫護人員等子女教育優待政策。
13.穩妥推進高考綜合改革和高中育人方式轉變。落實《白山市教育局關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮?，穩妥做好高中階段學校招生制度改革。推進高考改革準備工作。推進普通高中轉變育人方式，落實《吉林省普通高中新課程實施指導意見》，嚴控高中階段學校大班額。實施高中階段教育普及攻堅計劃，改善高中辦學條件。
14.推進落實國防和“雙擁”工作。開齊開足國防教育課程，開展國防教育，組織全市高中階段學校和普通高等學校的軍事訓練。落實好《白山市軍人子女教育優待實施辦法》。
15.持續提升特殊教育和民族教育質量。實施第二期特殊教育提升計劃。落實適齡殘疾兒童義務教育招生入學“一人一案”。對非特教專業的普通學校開展隨班就讀和送教上門的教師實施專業化能力提升培訓。加快發展非義務教育階段特殊教育。開展特殊教育學校優質課展評活動。開展民族團結教育進步活動，加強民族教育科研隊伍建設，推進民族教育信息化建設，組織民族學?！敖虒W十佳”評選活動。做好對市朝鮮族學校的幫扶工作。
四、全面提升教育服務“一谷一城”建設和綠色轉型發展能力
16.構建具有白山特色現代職業教育體系。抓好招生工作，擴大職普比例。調整專業結構，增設電子商務、礦泉水、醫藥等專業。加強實訓基地和專業教室建設。深化產教融合，推進現代學徒制試點和“1+X”證書制度試點建設。打造“雙師型”教師隊伍和名師工作室建設，舉辦職業院校教師信息化教學設計大賽、班主任基本功大賽、文化課優質課評選和德育案例評選。辦好職業教育活動周和職業院校技能競賽。
17.提升繼續教育優質資源供給能力和服務水平。實施職業院校職業培訓就業創業行動計劃，開展面向重點人群的繼續教育和社會培訓。加強電大開放教育，辦好社區教育和老年教育，舉辦好“全民終身學習活動周”活動。
18.加強長白山職業技術學院建設。開展校企合作、校校合作、校地合作辦學。推進“訂單培養”“旺工淡學”“教學做合一”常態化。做好高職擴招，分類編制專業人才培養方案，做好擴招后教育教學管理工作。加強職院分校建設。做好學生創新創業教育和高校征兵工作。
19.推進對外合作交流。推進與湖州、盤錦等地的教育深度合作，加強與其他域外先進地區及教育機構的交流，不斷提升合作水平，促進我市教育水平整體提升。
五、全面做好教育脫貧攻堅和民生改善
20.繼續推進教育脫貧工作。加強控輟保學，全面落實義務教育階段“兩免一補”政策，對家庭經濟困難寄宿生發放生活補助。落實義務教育學生資助政策，向建檔立卡家庭、低保家庭、孤兒、殘疾、農村特困救助供養等家庭經濟困難學生傾斜。繼續推進營養餐計劃。保障貧困地區鄉村教師待遇，為貧困縣在編在崗教師按標準及時足額發放生活補助。實施面向貧困地區定向招生計劃。推進包保貧困村脫貧工作。
21.扎實做好教育民生實事。推動具備條件的院校體育場館免費面向社會開放。實施校園交通安全保障工程，推行“護送崗”制度，對學校門前路段違法停車、超速行駛等違法行為開展集中專項整治。全面推進中小學課后服務工作。推進全國兒童青少年近視防控改革試驗區建設，啟動兒童青少年視力健康提升行動。優化市區教育資源布局。加強省級冰雪特色校建設，為6所中小學配備冰雪運動（或替代項目）設備器材。
22.做好語言文字工作。做好省語言文字督導評估（抽測）驗收準備工作，做好全市普通話測試工作，開展學校語言文字達標校建設評估，開展第23屆全國推廣普通話宣傳周活動。
六、全面提高教育發展保障和支撐能力
23.全面推進依法行政規范化建設。堅持依法行政，落實“誰執法，誰普法”責任制。規范教育行政執法行為，落實教育行政執法三項制度。推進教育領域“放管服”“最多跑一次”改革，做好教育系統誠信體系建設工作，推動教育營商環境的改善和優化。
24.全面深化教師隊伍建設改革。推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗工作。實施“特崗計劃”“省屬公費師范生項目”“三區人才支持計劃”“銀齡講學計劃”。做好教師招錄和高層次人才引進。依法保障中小學教師待遇，抓好義務教育教師工資待遇落實。做好教師減負工作。加強名優骨干教師隊伍建設。開展職稱評聘工作，實施教師資格認定和定期注冊制度，做好教師檔案管理工作。做好援藏援疆教師選派工作。
25.提升教育經費投入使用管理水平。提高資金使用效益，全面實施預算績效管理。落實管理責任，建立健全“誰使用、誰負責”的教育經費使用管理責任體系。開展好財務收支、疫情防控物資采購及管理、固定資產管理、基建維修項目等業務的內部審計工作。落實地方政府按規定履行教育領域財政事權責任，做好預算安排，確保財政教育投入穩定增長，努力做到兩個只增不減。
26.加強民辦教育管理。落實國家和省民辦教育管理規范性文件，加強民辦學校管理，推進民辦學校分類登記改革。持續開展無證幼兒園治理、校外培訓機構治理。強化民辦學校信用管理。
27.推進教育重點項目建設。抓好全市教育新基建“761”工程項目建設和謀劃，完成年度建設任務。實施義務教育薄弱環節改善與提升項目建設，基本補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校短板。推進市招生考試指揮平臺和縣（市、區）標準化考點建設。做好市直系統續建和新建項目。
28.推進教育督導體制機制改革。落實《吉林省深化新時代教育督導體制機制改革實施意見》，開展“五項工程”及開學前后新冠病毒疫情防控工作專項督導。開展義務教育階段學生學科學習質量監測，做好中職學校辦學能力和高職院校適應社會需求能力評估。推進縣域義務教育發展優質均衡督導評估認定。完成對撫松縣和臨江市政府履行教育職責市級復評和省級督導評估準備工作。開展高考綜合改革、職業教育和高等教育專項督導和幼兒園辦園行為、學前教育普及普惠督導評估等項目自評和市級復評。
29.提高教育信息化建設和應用水平。落實教育信息化2.0行動計劃，推進“學校聯網攻堅行動”，全市學校寬帶接入率達到98%左右。完善教育資源公共服務平臺功能，擴大優質資源覆蓋面。推進“美麗鄉村網絡公益計劃”，引導優質學校與薄弱學校通過信息技術實現結對幫扶。分階段完成教育移動應用備案工作。完善網絡安全保障體系，提升網絡安全應急處置水平。組織教師參加“一師一優課，一課一名師”及省中小學教育教學信息化大賽。
30.統籌做好新冠肺炎疫情防控和教育改革發展工作。貫徹國家和省市關于疫情防控各項決策部署，堅持把疫情防控放在首位，統籌處理好疫情防控與教育教學的關系、戰“疫”精神教育與學科教學的關系、開學前居家學習與開學后恢復正常教學的關系、課堂教學與課后輔導幫扶的關系、畢業年級教學與其他年級教學的關系，確保師生生命健康安全和教育教學質量。